ХОТЬ ГОРШКОМ НАЗОВИ…
У меня нет сомнения, что идею «Кодекса» (может быть, назвав его как-то иначе) сегодня необходимо развивать, причем не только в столице.
В свое время, представляя проект, председатель комитета межрегиональных связей и национальностей политики Мосгордумы Михаил Соломенцев говорил о том, что «Кодекс москвича» должен стать первым шагом именно в решении проблемы бытового национализма. Приезжие не соблюдают неписанные правила проживания в столице, «это раздражает и горожан, и людей, которые здесь давно живут. В Москве, надо понимать, уже сложился такой устойчивый базис – культурный, общественный. И его надо уважать. Я думаю, что это будет брошюра изначально на русском языке, однако надо планировать выпуск такой брошюры на языках других народов, которые приезжают в своей массе в Москву. Прежде надо узнать мнение наших культуроведов, подробно обсудить ее и с диаспорами. Дело в том, что они во многом заинтересованы в том, чтобы их земляки, прибывающие в город, вели себя соответствующим образом. Иногда им бывает просто стыдно за поведение своих земляков, поэтому они полностью поддерживают эту идею и, конечно, мы тесно с ними работаем. Мы не можем нарушать права человека, что-то диктовать, но люди должны понимать, что делать какую-то конкретную вещь здесь не принято – это будет оценено негативно и со стороны диаспоры, и со стороны городского сообщества, поэтому – дабы не позорить свой народ, свою национальность – извольте жить по московским стандартам, московским правилам жизни».
Еще одно важное замечание. Его сделал на конференции представитель Хакасии, член ОП РФ А.Арбузов: «Говорить с людьми нужно на языке тех ценностей, которые есть у народа». В противном случае все благородные слова просто не дойдут до сознания человека, в нашем случае – мигранта.
ПРЯМАЯ ЗАВИСИМОСТЬ
Что касается экономической составляющей в национальном вопросе, то некоторые на конференции называли ее главной. Нужно заметить, что считает одной из ключевых эту подоплеку и избранный Президент. В уже упоминавшейся предвыборной статье В. Путин писал: «Системные проблемы общества очень часто находят выход именно в форме межнациональной напряженности. Нужно всегда помнить, что существует прямая зависимость между нерешенными социально-экономическими проблемами, пороками правоохранительной системы, неэффективностью власти, коррупцией и конфликтами на национальной почве».
Подчеркнула экономическую подоплеку межнациональной напряженности на конференции представитель администрации Саранска Ольга Ручина. Действительно, мигрант отнимает рабочее место у местного жителя, невольно выступая в роли «штрейкбрехера»: он работает больше, требует меньшую зарплату, неприхотлив к условиям труда и не имеет права голоса. По ее мнению, житель России только тогда смирится с этим, когда будет «видеть выгоду от мигранта, а она будет только в том случае, если работодатель будет платить за труд гастарбайтера». Добавлю: если при этом каждый житель той местности, где работает этот приезжий рабочий, непосредственно почувствует эту выгоду или даже получит ее как компенсацию в свой карман. Вопрос как это осуществить – к законодателям.
Вместо этого что мы имеем: предложение строить экономическое жилье для мигрантов. Во-первых, это означает, что мигранты будут концентрироваться в том или ином районе города, что приведет к возникновению там своеобразных «чайна-таунов» – неприемлемой западной практике, показавшую исключительную контрпродуктивность. Кроме того, это прямая дискриминация россиян в условиях, когда в той же Москве такого экономического жилья лишены десятки тысяч студентов, не имеют его и приезжающие на заработки в столицу жители русской глубинки.
Экономическая база межнациональной напряженности состоит в том, что человек в современной России не чувствует себя хозяином той местности, где он живет, и в силу этого вступает в своеобразную «конкуренцию» с мигрантом или приезжим из кавказского региона гражданином России за доминирование. Ущемлено достоинство человека – и это самое главное. Если бы местный житель обладал возможностью юридически закреплять традиционные в своем регионе ценности и затем требовать их исполнения от всех (в том числе соплеменников) – напряженность по линии «местный-мигрант» была бы значительно снижена. С юридической стороной дела связана и экономическая. Если местный житель лишен возможности доминировать экономически, если «правила игры» в малом бизнесе устанавливают сплоченные национальные группы, если все богатства его земли или прибыль предприятий вывозится за пределы региона, доминирование будет достигаться другими способами.
Но это отдельная большая тема разговора.
КРИЗИС ИДЕНТИЧНОСТИ
Мы же вернемся к предложениям по преодолению межнациональной напряженности, которые были высказаны на конференции. Некоторые я записывал.
Вот предложение, озвученное представителем Саранска: объединять национальные сообщества вокруг общего проекта, например, вокруг помощи нуждающимся детям, сиротам, инвалидам.
Еще одно предложение в этом ключе озвучил В. Козлов, первый зам главы администрации Сыктывкара. Он рассказал о деятельности молодежных военно-патриотических клубов и поисковых объединений, проведении туристско-экологического лагеря на Урале и т.п. Все это должно помочь представителям разных национальностей находить точки соприкосновения, становиться «над» национальными различиями в менталитете.
В. Пронин, депутат МО Восточное Измайлово (г.Москва), предложил организовывать бесплатные курсы по русскому языку, с одновременным научением местной культуре и правам человека. Денег на это в бюджете, как правило, нет, поэтому надо привлекать волонтеров, а именно – студентов вузов, проходящие практику в муниципалитетах.
Семен Чарный предложил: «Пропагандисты ксенофобии должны наказываться не условными сроками, а штрафами, это более действенно». Наверно, это так. Только непонятно, как воспримет это правоохранительная система.
Еще один интересный опыт повышения значимости межнациональной тематики в муниципалитете: в Белгороде первым замом градоначальника стал руководитель управления по культуре и просвещению.
Своеобразным итогом всей конференции стало выступление директора земской гимназии из Балашихи Игоря Кравченко. Он согласился: да, ребенок формируется до 12 лет. И именн духовно-нравственное воспитание назвал главным в деле снижения межнациональной напряженности. Это не то же, что унылая пропаганда толерантности. Это воспитание чести и национального достоинства в детях, которое включает уважение к другим культурам и религиям. Солидарность с представителями других национальностей у личности можно воспитать только на уровне достоинства. Нужна, как считает Игорь Львович, работа с детьми на понятийном уровне (именно оттого, что криминальные сообщества работают «по понятиям», они столь эффективны, остроумно заметил он). При этом национализм нужно отличать от национал-шовинизма, не загонять чувство национальной принадлежности в подполье, но просвещать и воспитывать его.
Главный вывод, к котором я пришел, выслушав выступающих: необходимо преодолеть кризис идентичности самому «государствообразующему народу». Само это не произойдет. Это большая комплексная задача, на которую должны быть направлены сегодня наши усилия.
Общественная палата Республики Коми, 9 апреля 2012